Buitenlandse werkgevers die werknemers naar België detacheren, moeten voor de aanvang van de tewerkstelling een Limosa-aangifte doen. De Belgische eindgebruiker bij wie de gedetacheerde werknemers aan de slag zijn, moet voor de aanvang zelf controleren of de werknemers in het bezit zijn van het Limosa-formulier. Anders moet hij zelf een elektronische aangifte doen bij de RSZ. Op de niet-naleving staan strafsancties. De feiten Een Belgische vennootschap (Thermotec nv) produceert industriële koelsystemen. In Polen werd een zustervennootschap (Thermotec sp. zo.o.) opgericht met eenzelfde activiteit. Tijdens een sociale inspectie in 2008 bij de Belgische vennootschap waren drie vanuit de Poolse zustervennootschap gedetacheerde werknemers aan het werk. De Poolse werknemers konden geen Limosa-formulier voorleggen. De Belgische vennootschap en drie van haar bestuurders werden strafrechtelijk vervolgd voor de rechtbank van eerste aanleg van Mechelen. De beklaagden voerden aan dat deze meldingsplicht voor de eindgebruiker in strijd is met het Europees vrij verkeer van diensten....